本文转自：东谈主民网筹商院人妻斩

2025年《政府职责论说》在今年度任务中提议，积极草率东谈主口老龄化，完善发展养老奇迹和养老产业政策机制，狂放发展银发经济。

连年来，我国适老化改造全面鼓舞，其中居家适老化改造迎来全新发展机遇，多地将适老产品纳入花消品以旧换新的补贴范围。政策支援布景下，各地进行了哪些灵验探索？居家适老化改造市集后劲何如？灵验鼓舞濒临哪些堵点？何如畅通堵点，灵验引发、精确响应居家适老化改造需求？东谈主民网筹商院对此张开筹商。

政策捏续引颈，多措并举提供发展动能

老年东谈主口数目多、老龄化速率快，对我国经济社会发展影响深刻。据国度统计局数据，2024年末，宇宙60岁及以上老年东谈主口为31031万东谈主，占22.0%，其中65岁及以上老年东谈主口为22023万东谈主，占15.6%。瞻望到2035年，60岁及以上东谈主口将淆乱4亿。

面对东谈主口结构的变化，适老化更变成为伏击经济社会议题。自2016年起，我国在适老化改造领域不停加强政策指令，通过圭臬设定、资金支援等时势提供发展动能。

表1.居家适老化改造宇宙性政策（部分）

整理：东谈主民网筹商院

各地政府积极出台财政补贴措施。典型作念法包括按服务对象分类，对不同庚级段、不同家庭扶养水平（向特困、失能、孤寡老东谈主等歪斜）的老年东谈主提供不同圭臬的补贴。改造样式包括室内行走便利、如厕洗沐安全、厨房操作便捷、设置扶助用具和智能监测设施等。

表2.部分城市补贴政策对比

整理：东谈主民网筹商院

北京、上海、浙江等地积极打造居家适老化改造样板间，集结展示适老用品偏执何如融入浅近生涯场景，便捷老年东谈主就近体验。

2024年4月，北京市提议两年内在全市上百个街谈州里打造一批高质料适老化改造寰球样板间，以此带动上万户家庭开展高品性居家适老化改造。据北京市甘家口街谈服务处副主任崔玮先容，甘家口街谈三里河路9号院住建部社区养老驿站的样板间，通过与住建部机关服务中心、老干部局、中国建筑遐想筹商院适老建筑实验室等单元联动，按照“适老化、数字化、安设化、智能化、绿色化”的职责念念路，将社区养老驿站与适老化样板间功能重叠，对驿站的功能布局、设施拓荒和服务料理进行系统计较升级，形成了“养老服务+场景展示”的联动模式。

居家适老化改造市集后劲引人注目

我国“9073”养老模式（居家养老、社区养老和机构养老的东谈主数比例为90∶7∶3）意味着，关于90%傍边的老年东谈主，生涯质料与居室设施密切联系。适老化改造粉饰装修、家电、医疗、智能科技等多个产业，对扩大内需具有伏击道理。根据住建部联统共据测算，居家环境适老化改造的市集范围约3万亿元。

2025年宇宙两会时代，宇宙政协委员、广东省工商联副主席、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长李连柱提交了《挖掘和扩大银发红利，扩围实施花消品以旧换新政策》提案。他清晰，通过政策扩围，将更多适老化产品和服务纳入以旧换新政策，可撬动超7万亿市集，每年缩小医疗开销超300亿元，同期带动家居、智能科技等产业协同发展。

《2023中国居家养老空间花消趋势瞻念察》论说骄矜，2020年至2022年淘系居家养老空间市集销售范围复合增长率近20%，2022年销售范围超百亿元。

跟着老龄化进程的加深，居住形态不停演进，适老化的内涵也不停深化。中国东谈主民大学国度发展与政策筹商院高档筹商员、老龄产业筹商中心主任黄石松合计，适老化改造不再局限于单一的空间环境优化，而是转向功能促进与生涯质料擢升。在这一过程中，适老化改造不仅是扶助技能，更应成为促进老年东谈主功能惊奇与康复的伏击道路。

据报谈，我国每年有突出4000万老年东谈主至少发生一次摔倒，其中约一半发生在家中。因此，防滑和扶助性用具成为改造的刚性需求。除了防滑地砖、扶手，具有扶助起坐功能的沙发、马桶，恒温且有顾虑功能的花洒，齐是适老化改造中的明星产品。

此外，跟着老年东谈主需求的多元化，产品遐想理念与水平也不停擢升。举例，何如第一时分感知茕居老东谈主在家中摔倒、昏倒等不测，是居家养老服务的必答题。联系词常见的安装录像头的作念法因为显现秘籍，遭到许多老年东谈主的抵牾。而使用毫米波雷达的传感器，则能幸免秘籍露出问题。

箭牌卫浴奇迹部总司理贾冬启先容了“轻度适老”的理念：产品不仅要留心功能遐想，餍足使用需求，还要在神采和材料上兼顾居室的全体好意思不雅，让适老化改造更容易被全家继承。毕竟，东谈主们不但愿居室环境像病院的病房。

鼓舞居家适老化改造难在哪？六个堵点有待畅通

现时，我国适老化改造全体处于起步阶段，濒临的问题触及花消不雅念、收入水平、通用圭臬和多元需求等层面，需要准细目位，并加以系统科罚。

堵点一：领路度低、花消不雅念互异导致家庭参与热诚受限

居家适老化改造是触及政府、企业、家庭等多个参与主体的系统工程。居家适老化改造鼓舞过程中，住户领路度和继承度低导致的“需求不够刚性”成为一大辞谢。苏州科技大学《老有“安”居——以可捏续“在地安养”为方向的社区适老化筹商》课题组2022年进行的老年东谈主居家适老化改造意向与需求分析骄矜，江苏镇江有74.63%、泰兴有80.61%的老年东谈主清晰从未传闻过居家适老化改造；镇江有25.37%、泰兴有17.35%的老年东谈主清晰传闻过居家适老化改造，可是关于其具体内容并不了解。

老年东谈主的花消不雅念也带来一定挑战。一方面，许多老年东谈主生涯民风较为量入为用，对“用钱买快乐”存在抵牾心思。另一方面，适老化改造可能包含“需要出奇照顾”的心理示意，反而容易激起老年东谈主抵御老的“斗志”。

分析合计，引发财庭参与适老化改造的自主性和积极性，可从更变老东谈主及子女领路出手。如通过媒体、社区举止等多种渠谈，提高家庭对适老化改造伏击性的意志；通过样板间展示，直不雅感受改造的成果等。

堵点二：花消依赖财政补贴导致企业鼓舞难度较大

花消意愿较低导致家庭自主改造的能源不及，成为制约适老化改造的瓶颈。政府补贴虽产生积极影响，但对进一步带动家庭花消阐扬的作用有限，一些家庭过于依赖政府补贴。举例，业界反应，许多适老化改造的客单价卡在政府补贴额度上限（如5000元），事实上莫得灵验餍足施行需求。

据《苏州日报》报谈，2016年至2023年头，苏州市累计完成近20000户家庭适老化改造，累计成交金额4190万元，其中各级财政资金参预3376万元，撬动老年东谈主私费金额721万元。由此推算，财政参预与家庭私费的比例约为4.7∶1。

家庭参与度低也导致企业濒临市集开发难题。一些企业接到的适老化改造的订单主要来自政府购买服务样式，利润有限。北京金隅天坛产物股份有限公司家居本事筹商院副院长、树胜适老职责室首创东谈主义树胜先容，从花消群体看，现在主动提议适老化改造需求的家庭与十年前比拟天然有一定的增多，但占比并未几。分析2023年该公司治装业务，和适老、局改（局部改造）联系的需求笼统占比大约占9%-11%傍边。不错看出，由个东谈主需求推动的订单还有很大增漫空间。

同期，全体的改造水平有待优化擢升。有企业反应，现时存量房屋的户型遐想、户内设施和社区配套大多是在年青型东谈主口年级结构下形成的，一些房屋结构不圭臬，墙砖多为空腹砖，不安妥承重条款，客不雅上增多了家庭实施适老化改造的难度。

堵点三：市集呼叫愈加巨擘了了的改造圭臬

在适老化改造联系圭臬方面，国度市集监管总局于2024年下达一批适老化改造国度圭臬制纠正专项诡计，触及老年东谈主浅近起居、交通出行、养老照护等生涯场景。此外，中国老龄产业协会、中国健康料理协会、中国建材市集协会等单元均发布过联系领域的团体圭臬。中国轻工业磋商会掌握的国度圭臬《适旧地具通用本事要求》于2025年3月起实施。

联系词，在实践中仍阑珊宇宙适用的、涵盖居家适老化改造中各项设施和施工要求的巨擘圭臬。宇宙东谈主大代表、松下家电（中国）有限公司康养奇迹销售总监刘廷建议，应加速制假寓家适老化改造行业圭臬，对不同居住场景、具体本事诡计、材料性能等作出礼貌。同期，缔造健全监督料理机制，掌握数字化技能加强全经由监管，助力构建安全、便利、快乐的居家养老环境。

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值得提防的是，不同圭臬之间可能存在相连断档、各行其是的情况，在圭臬制定过程中需重心关注协同性和全体性。同期，跟着新产品和服务不停涌现，需要缔造更纯果真动态更新机制，以确保圭臬的时效性和适用性。

堵点四：部分基础需求产品可能“不在推选清单中”

居家适老化改造的需求在城乡之间、不同收入阶级之间存在权贵互异。调研骄矜，政府制定的居家适老化改造样式和老年用品设置推选清单时时阑珊弹性，未必难以匹配场合化需求。中国社会科学院社会学筹商所社会职责与福利社会学筹商室主任王晶在调研中发现，东北农村许多用室外的旱厕，冬天老年东谈主外出容易滑倒，但愿粗略提供室内使用的便携式马桶；青海等高原低氧地区的老年东谈主则较为需要制氧机。但这些物质并不在宇宙性的推选清单中。这就需要在制定联系政策时，充分斟酌地域性特色，通过多种时势充分了解老东谈主濒临的最基本、最施行的问题。

又如，智能化适老产品的实践一样需要斟酌施行需求。有调研骄矜，关于中低收入阶级，一些智能化产品并虚假用。还有一些老年东谈主对智能拓荒存在抵牾心思，顾虑放射、费电等问题，导致政府补贴的智能化产品长久关机，成为陈列。

分析合计，老年东谈主的居住需求受到其躯壳健康景象、生涯民风及心理状态的多重影响，不同个体之间互异权贵。一些老年东谈主需要酬酢型功能以减少零丁感，而另一些老年东谈主更强调居家环境的秘籍和空闲。因此，企业要挖掘到老年东谈主真确的需求，笼统评估制定科罚决策。

业内东谈主士建议，居室适老化改造评估应从老东谈主的体能、体征、当作才气，到空间环境和空间遐想等方面进行科学严谨的组合评估，制定一双一的科罚决策。为擢升评估的科学性、范例性，建议联系部门组织开展专科的评估师培训和认证。现时由企业东谈主员自行组织的评估往往成果欠安。

此外，业内东谈主士建议狂放发展适老化产品租借市集。金萌泰病院料理集团有限公司养老部司理张霞清晰，老年东谈主对照应床等产品的需求可能是短期的（如术后康复或临终关怀），使用后家属可能因脸色身分不肯保留。租借是科罚这一问题的灵验时势。租借后的照应床可进行消毒、修整并再次使用，齐备资源的高效掌握，同期减少家庭的心理包袱和闲置物品的奢靡。

堵点五：政策可及性有待擢升，补贴肯求经由有待简化

针对子系补贴政策的宣传解读仍需加强。为了买通政策落地的“临了一公里”，应让更多家庭了解补贴样式、肯求时势和改造益处；让配备了适老化设施的社区养老服务中心和样板间，成为体验场、试用场、科普场；邀请参与过适老化改造的家庭共享教授和体会，阐扬示范效应。

刘廷建议，借助大数据齐备“政策找东谈主”，让联系政策精确触达方向群体。改造完成后要实时回拜，提高老年东谈主使用的快乐度。

现时，财政补贴政策根据老年东谈主的年级、经济景象和改造需求制定了不同的补贴比例和上限，办理经由一般包括肯求改造、上传材料、审核拨付三个主要圭表。具体实操过程中一般需提供购置产品清单、支付说明和施工左券等材料进行文告。对此，一些声息命令进一步简化、优化联系补贴申领经由，以大意老年东谈主包袱。

堵点六：碎屑化服务接不住连贯需求，政策制定需斟酌“全体场景”

大众提议，适老化改造不行仅停留在家居层面，而需要从布帛菽粟等方面全体承载起老年东谈主连贯的需求，防卫服务碎屑化。以就医为例，从居室到病院途中任何一个关节的无空泛设施缺失，齐可能导致当作未便者濒临难以克服的贫苦。如老旧小区是否加装了电梯，折叠轮椅能否告成到达病院等等。

王晶清晰，轨制遐想要深入老年东谈主的生涯环境，贯通老年东谈主的确切温雅和优先级，适老化改造需要从单一关节向全体性遐想滚动，需要联系部门联动协同。

业内东谈主士命令，政府、行业企业及社区等多方共同推动人妻斩，积极买通上述居家适老化改造中的堵点，通过加强圭臬引颈、擢升服务水平、拓展花消领路等多种时势，更好激活适老化改造需求，齐备社会效益与经济效益双赢。（董晋之）