极目新闻记者 刘毅国产 自拍

2011年1月，郑州市中牟县商东说念主法全恩与中牟县香宇植物油有限公司（以下简称“香宇公司”）坚硬地皮转让条约，法全恩出资1500万元，取得一块约48亩地皮的使用权。

固然法全恩昔日支付了1500万转让款，但这块地却因种种原因没能实时过户。2025年1月，当这块地终于概况过户给法全恩时，他则示意，目下他仍是背上了千里重的债务，即使完成了过户，这块地也很快会被冻结，终末被拍卖用于还债，到头来照旧一场空。

在这场长达14年的地皮转让经由中，法全恩际遇亏损了吗，谁又获益了？极目新闻记者赴中牟县进行了拜访。

商东说念主1500万买地后过户被叫停

本年68岁的法全恩住在中牟县中兴路，他从上世纪80年代初始作念农副产物出口，将中牟土产货产的大蒜出口到东南亚，岑岭时一年能出口六七千吨。按照他我方的话说，昔日在县里，商业比他作念得好的没几个东说念主。

4月7日，法全恩告诉极目新闻记者，2010年，他得知该县食粮局下属企业香宇公司有一块地皮要转让。昔日香宇公司仍是停产，因濒临改制等问题，是以才需要转让地皮相通资金。早在2007年，这块地曾在郑州以750万元的价钱挂牌拍卖，但由于地块位置相比偏僻，标的较高档原因流拍。条约固然是和香宇公司坚硬的，但文献浮现，地皮转让是经过食粮局研讨首肯的。2011年1月，他和香宇公司坚硬地皮转让条约。

法全恩先容，这块本色面积约48亩的地皮属于国有出让仓储用地，转让包括地上和地下的建筑物、结构物、附着物，转让款总共1500万元，香宇公司保留转让价款2%的股权。按照原本的标的，他思买块地之后新修一座冷库，并变更部分地皮性质后进行房产开荒。他和香宇公司坚硬了地皮转让条约后，分7次缴清了地皮转让款。因为买地急需付款，他和爱妻四处挪借资金缴转让款，之后贷款了1700万。这些贷款，部分用于偿还这些挪借的资金，部分径直用于支付转让款。

然则，此次地皮转让被以为违纪。县食粮局的文献浮现，在这块地皮的处置经由中，香宇公司“未按法定门径报经县政府批准，私行处理国有钞票，且处置收入未上缴国库”。该文献还提议了鼎新设施。

地皮过户最终被叫停。中牟县纪委、国资局在2012年8月都集发出的一份文献浮现，在拜访各人举报中牟县食粮局相关问题中，发现中牟县食粮局在处置中牟县香宇植物油有限公司等四家企业的国有地皮时涉嫌违纪，为退缩国有钞票流失，须暂停办理上述四宗地皮交游手续。

法院判决条约灵验，地皮应予过户

法全恩说，得知过户被叫停之后，他昔日就提议过退还1500万的本金国产 自拍，也没筹算索赔因此产生的利息，可相关单元莫得首肯。几年后，相关部门提议退还本金，但那时因为他支付的贷款利息太多了，是以坚捏要求地皮过户。

2016年6月中牟县食粮局一份文献浮现，对于纠纷，食粮局提议了两种处理决议，一是照章办理地皮过户手续，二是收回地皮从头依规拍卖。2017年1月中牟县国资局一份文献则标明，从头拍卖不行行。

县国资局以为，若是收回地皮从头拍卖属于香宇公司失约，要补偿转让金额20%的失约金，此外还要支付法全恩1500万元所产生的资金占用费，两边很难就资金占用费金额若干达成一请安见，再者便是2012年因政府拆迁，占用了一部分条约标的，昔日街说念办已将100多万的补偿款赔付给了法全恩。

因为问题得不到搞定，法全恩告状了香宇公司。2019年8月，中牟县东说念主民法院作念出了判决。

法院以为，香宇公司与法全恩坚硬《转让地皮条约书》不违背法律司法，应为灵验条约，两边应当履行。法全恩仍是如约支付了价款，要求香宇公司赓续履行条约，进行地皮使用权过户的意义栽植，应予救助。

法院判决香宇公司赓续履行2011年与法全恩坚硬的《转让地皮条约书》，于判决奏效之日起旬日内，将地皮使用权过户给法全恩。

判决奏效后，法全恩苦求强制试验，法院并向相关部门发出了协助试验奉告书。法全恩告诉极目新闻记者，虽经法院判决，但地皮仍未过户。

交纳的税费及滞纳金高过转让款

此次地皮交游是否酿成了国有钞票的流失？法全恩提供的多样文献浮现，早在2016年，食粮局在两份文献中示意，据计较，香宇公司约48亩地皮价值近840万元（评估价为486.99万元），房屋建筑物及附庸物评估价值为近220万元，两项计价尺度计较的转让价款为1061.52万元。

2020年9月，中牟县举行了包括食粮局、法院、纪委、资源经营、国资等9个部门插足的会议。会议上，县东说念主民法院负责东说念主示意，法全恩所交的地价款远高于评估最高价和昔日工业用地的成交价，莫得酿成钞票流失，法全恩系善意第三东说念主……县国资局与会东说念主员示意莫得酿成钞票流失……县纪委与会者示意，从目下本色情况看，其时的交游并莫得酿成国有钞票流失。

法全恩的家属先容，固然多家单元都示意首肯将地皮过户，但地皮过户需要支付多样税费，到2021年，这些税费加上滞纳金总共近千万，这笔钱由谁交成了新问题。

记者在转让条约中看到，两边商定地皮变更经营和地皮过户手续，由法全恩负责办理，并承担相关用度。

这一要求是两边对于商定了由法全恩去交纳地皮过户的相关税款？对此，法全恩示意，条约中商定的这一条并非说地皮过户需要交纳的税，而是办证所需的多样手续用度，只消几十万元。相关部门曾经开会询查这一要求的含义。

2021年，县食粮局在一份情况申报中标明，按摄影关文献司法，地皮过户需支付地皮升值税、附加税、所得税等本金675万元，滞纳金算至2021年1月，滞纳金263万元，总共938万元。因其时在条约中莫得明确征税主体，法全恩不肯支付该笔税金。若是按照税规章则，在莫得稀奇商定的情况下，相关税费应该由出让方支付。现香宇公司已刊出多年，窝囊力支付相应的税款。

家属说，对于税谁交的问题，他们又反复反应情况，还阅历了告状、撤诉等司法门径，几年之后相关单元才首肯支付税款，但到了2024年，这笔地皮交游需要交纳的多样税加上滞纳金等，仍是涨至了约2700万元。到2025年1月，当地一家公司才缴清这些钱，地皮才算不错认真过户给法全恩。

4月8日下昼，极目新闻记者跟随法全恩来到中牟县税务部门，职责主说念主员示意，因为滞纳金等问题，涉事地块过户需要交纳约2700万元相关用度，目下，这些税款、滞纳金等已缴清。

买家称14年后已无力开荒

固然地皮仍是不错过户，但法全恩没去办理手续。他示意，不去过户的原因，一方面是因为统统买地的经由给他酿成很大的经济亏损，另一方面是因为当今四壁隐衷，即使完成过户，这块地也很快会被冻结，终末被拍卖用于还债。

4月7日下昼，极目新闻记者来到法全恩昔日购买的地皮上看到，地块上有多栋房屋，周围的院墙倒了不少。有一家驾校使用了一小块场合手脚磨砺场，其余的部分长满荒草。

家属告诉极目新闻记者，2013年前后，法全恩配偶两东说念主先后患脑梗，导致商业也无东说念主连续。欠款也像滚雪球一样越来越多，银行和一家担保公司也将法全恩配偶告状，可他们无力履行判决，包括子女、亲一又在内多东说念主成为失信被试验东说念主。

天眼查信息浮现，仅法全恩爱妻名下原本的公司，到2022年时仍是波及多起借钱纠纷诉讼，被试验总金额就达到3600多万元。家属称，到当今，多样欠款、利息、罚款等，债务总和仍是远高于这个金额。网罗公开拍卖信息浮现，法全恩名下的一处房产曾挂牌拍卖，2022年3月，起拍价为730万元，但这处房产于今也没卖掉。

法全恩曾经的司帐陈女士说，因为要还贷款的利息，法全恩配偶两东说念主四处借钱。她在2012年底辞职之后，曾经屡次借钱给配偶两东说念主。过年的时辰，法全恩家常常有来要债的东说念主。

法全恩说，2011年刚交游地皮时，他有武艺开荒地皮，即使2019年法院判决之后，若是地皮概况过户，也有东说念主安谧接办这块地进行开荒，他不但能还清负债还能赢利。曾经思和法全恩开荒这块地的郭先生称，2019年房地产开荒正热，他和法全恩曾设思如何开荒这块地，但标的都莫得罢了。

法全恩称，此前他没找相关部门要求弥补亏损，近几年他初始和相关部门就亏损的问题协商，但两边办法没能达成一致。

此次漫长的地皮转让国产 自拍，是否给法全恩酿成了亏损？这场长达14年的地皮转让经由中，谁获益了？4月8日下昼，极目新闻记者向中牟县食粮局及相关部门提议采访请求，收敛9日下昼2时发稿，记者莫得取得认真回复。